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深耕湛蓝 铸梦未来 ——滨海区聚力打造现代海洋强市核心区
来自: 胡荣田 侯江宏 周爽/文 刘继田/图 | 2021-05-28 16:33:10

深耕湛蓝  铸梦未来

——滨海区聚力打造现代海洋强市核心区

潍报全媒体记者 胡荣田 侯江宏 周爽/文 刘继田/

海洋经济是我国国民经济的重要支撑,是对外开放的重要载体,是国家经济安全的重要保障,也是未来发展的战略空间。促进海洋经济高质量发展,符合我国经济社会发展规律和世界经济发展潮流,关系现代化建设和中华民族伟大复兴的历史进程。党的十九大关于“高质量发展”和“加快建设海洋强国”的战略部署,以及习近平总书记关于“海洋是高质量发展战略要地”的重要论述,更是海洋经济高质量发展的基本遵循和科学指引。202012月,国家发展改革委、自然资源部发布了《中国海洋经济发展报告2020》,进一步明确了各地全面推进金融服务海洋经济高质量发展;不断深化海洋经济对外合作的相关工作任务。

潍坊市作为环渤海经济圈的重要一极,拥有143公里海岸线、1421平方公里海域,海洋资源丰富,发展空间广阔。20201016日,潍坊市人民政府发布的“关于2021年海洋经济发展思路建议”指出以下五个方面:推进港口提质升级;培育壮大海洋产业;抓好海洋“双招双引”;优化海洋生态环境;完善海洋经济统计体系。2021114日,市委经济工作会议召开,明确指出要推动海洋经济发展实现新突破、取得新成效。

滨海区作为潍坊北部沿海的核心区,区位优势得天独厚,拥有510平方公里的海域,在69公里海岸线的内圈是678平方公里的陆域,海洋产业基础雄厚,建立起海洋化工、高端装备、生物医药、滨海文旅等海洋产业体系,合成碱、溴系阻燃剂、甜菜碱等10多种产品产量居世界第一,是潍坊市发展现代海洋经济的主战场,也是全市对外开放新高地。作为潍坊北部沿海的建设口岸,滨海区的港口、高端装备、海洋科技等产业发展迅猛,这是潍坊的基础优势所在,也是潍坊向海发展的突破口。

近年来特别是今年以来,滨海区凭借自身突出的区位优势、雄厚的产业基础等优势条件,以高质量发展为引领,不断扩大重点企业项目的引进投产,思路目标更加清晰,任务措施更加明确,在各个行业都取得了骄人成绩。滨海区党工委、管委会主要负责人在接受采访时表示,滨海区作为潍坊“向海发展”的最前沿,将锚定全市建设万亿级城市目标,挺主责主业于前,让发展质量提升与经济体量增长并举、基础设施开发与城市功能开发并举、生态绿色治理与资源集约利用并举,加快由大到强战略跨越,打造市区一体的主力军、改革发展的主阵地、海洋经济的主战场,聚力打造现代海洋强市核心区。

突出政策引领

抓实提升举措

今年114日,市委经济工作会议的召开,确定了今年工作的基本思路:坚持以党建为统领,围绕建设现代化高品质城市目标,做强农业、制造业“两大主业”,抓实改革开放、高质量发展、安全稳定“三大任务”,突出新旧动能转换和项目建设、营商环境、民生改善、生态环境“四个抓手”,主攻城市更新、总部经济和流通服务业、海洋经济、文旅教育、医养健康“五大战场”,推动各方面实现新突破、取得新成效。本次会议还明确了今年要抓好的十项重点任务,在这其中,更是对滨海区着力促进海洋经济发展提出了更高要求。

今年26日,滨海区党工委经济工作会议召开,对相关工作做出了明确部署:要坚持以党建为统领,围绕“加快滨海由大到强战略跨越、建设高品质海洋经济新区”目标,做强海洋科技产业、“海陆空”装备制造“两个主业”,突出现代海港城、海洋科教城、海洋文旅城“三个抓手”,聚焦强企筑峰、项目建设、双招双引、对外开放、深化改革、营商环境、安全发展“七大战场”,抓实项目报批、投融资改革治理、办好民生实事、环保深度治理、低效用地处置“五大任务”,推动各方面工作实现新突破、夺取新胜利。要坚持港产城融合,建设现代海港城。以港口为龙头,加快5万吨级航道等设施提能升级,强化综合配套,发展“海河路空铁”五式联运,做大物流产业,让龙头扬起来。要坚持产教城一体,建设海洋科教城。大学园要加速海洋技术大学申报,招引落地一流大学,加快园区提档升级;科创园要聚焦通用航空、智能制造、现代超算等,打造现代科创产业高地。中央城区要加快重点片区集群开发,聚力提升教育、医疗、商业等公共服务与综合承载,同步提升大家洼、央子两大片区品质能级。要坚持产城旅联动,建设海洋文旅城。突出白浪河文旅轴、海岸线文旅带、文昌湖文旅环,加快重点文旅项目落地建设,办好节会赛事,快速吸人气聚商气。

日前,滨海区党工委、管委会主要负责人在接受媒体专访时同样表示:滨海区将紧紧围绕全市“一一二三四五”基本工作思路,瞄准品质海洋新区目标,挺主责主业于前,让发展质量提升与经济体量增长并举、基础设施开发与城市功能开发并举、生态绿色治理与资源集约利用并举,加快由大到强战略跨越,打造市区一体的主力军、动能转换的主阵地、海洋经济的主战场;将充分发挥“主战场”作用,构筑现代海洋产业高地,持续膨胀蓝色动能,举全区之力突破海化,凭借其产业积淀、品牌优势、无形资产,实现浴火重生、凤凰涅槃,重塑行业龙头地位;将精准包靠服务,全力壮大潍柴重机、新和成、弘润等骨干企业,塑造“群山之峰”,奋力打造海洋科技、“海-陆-空”装备制造、精细医药、高端石化及新材料四大千亿级产业集群,加快培育海洋文旅、医养康健、临港经济、新一代信息技术四大战略新兴产业;将进一步抓港口、用港口、壮大港口,充分发挥好港口作为全市开放发展的龙头作用,通过实施港产城融合,聚焦提能增效,加快5万吨级航道、客货滚装泊位、LNG泊位、河海联运、疏港铁路等龙头项目建设,扩充港口总吞吐规模,优化港口集疏运体系,打造区域性枢纽港、集装箱战略港,培育“大物流”产业,服务企业降本增效,培强全市新旧动能转换动力源。

一直以来,滨海区各部门单位均立足实际,严格按照上级及区党工委、管委会相关部署安排,坚决做到求真务实,廉洁高效,坚持以党建为统领,持续对标高点、学习先进,弘扬新滨海“四种精神”,着力激发全区合力活力干劲,凝聚战略跨越的磅礴力量,在全市高质量发展中争先向前,共圆潍坊“海洋梦”。今年一季度,国家商务部、省商务厅先后公布了全国国家级经开区2019年度考核结果、全省省级以上开发区2020年度考核结果,滨海区分别位列全国国家级经开区第178名,较2018上年度前进26个位次,前进幅度居全省第一;位居全省160家省级以上开发区第10名,这也是滨海区首次进入全省前10名。

龙头产业引领

提速经济建设

作为潍坊北部沿海的核心建设区,滨海区向海图强步伐从未停歇。滨海区区位优势得天独厚,海域、陆域面积广阔,拥有510平方公里的海域,在69公里海岸线的内圈是678平方公里的陆域,海洋产业基础雄厚,已建立起了海洋化工、海洋动力装备、海洋生物医药、滨海文旅等现代海洋产业体系,合成碱、溴系阻燃剂等10多种产品产量居世界第一。

基础雄厚、产业聚集,这便是滨海区现如今的产业规模现状。2020年,潍坊滨海海洋动力装备产业集群获批省级海洋特色产业园,潍坊滨海现代海洋化工优势产业集群成功入选2020年省“十强”产业“雁阵形”集群库,也是该批次唯一入选的现代海洋类产业集群。为支持全市海洋经济发展,市委市政府还专门出台了支持北部滨海海洋经济发展若干政策,进一步释放了政策红利。

位居滨海区的山东海化集团作为全国重要的海洋化工生产和出口基地、国内盐化工龙头企业,今年一季度,实现营业收入29.53亿元、利润总额1.4亿元,分别同比增长148%241%,实现首季“开门红”。下一步,山东海化集团也将以“打造大而强的新海化”为目标,继续创新推动产业转型升级,重塑产业链,优化产业体系、产业集群,再塑行业龙头地位。

在潍柴滨海产业园内,潍柴大缸径发动机万台产能项目正在加快建设,计划2022年建成投用。像这样的项目,滨海还有很多,新和成、国邦、海王等一批重点企业正强势崛起,推动高端化工、高端装备、生物医药等成为支柱产业,持续膨胀滨海海洋产业规模,滨海区海洋经济产业产值已超GDP总量的40%

滨海区在做好企业发展的同时,还着力于外资外贸等多方面的发展促进。外商投资方面,按照商务部统计口径,滨海区今年一季度全区实际到账外资3091万美元,同比增长2659.8%;按照市“双招双引”考核统计口径,滨海区今年一季度实际到账外资5352万美元,同比增长151%。对外贸易方面,滨海区今年一季度完成进出口总额45.3亿元人民币,扣除弘润公司进口数据,一季度进出口总额同比增长24.6%,其中出口额35.2亿元,同比增长25.8%;进口额10.1亿元,同比增长6.4%。社会消费品零售总额方面,滨海区今年一季度全区社会消费品零售总额增幅29.1%,高于全市0.6个百分点,其中限上社零额2.3亿元,增幅51%,高于全市11.4个百分点;就行业来看,滨海区批发业增速98.7%,高于全市44.1个百分点,零售业增速72.9%,高于全市38.7个百分点。

向北、向海、向未来。滨海区正奋力打造集海洋科技、“海陆空”装备制造、精细医药、高端石化及新材料于一体的四大千亿级产业集群,加快培育海洋文旅、医养康健、临港经济、新一代信息技术四大战略新兴产业。当前,滨海区现正集中攻坚总投资1074亿元的60个重点项目建设,确保全年投资超200亿元;围绕基础设施、生态环保、水利农业等领域,谋划推动总投资251.3亿元的17个项目通过国家发改委审核,申报额度达114.2亿元。

发展港口建设

迸发强劲动力

2021410日,伴随着响亮的鸣笛声,几艘货船向山东港口潍坊港驶来,码头上则是机器轰鸣、车流如梭,一片繁忙场景,然而此种场面在潍坊港已经是常态。

港口的建设对于推动环渤海经济圈具有重大意义。单纯就港口自身而言,潍坊的海岸线是粉砂质的海岸,坡降比只有万分之三,也就是说向海里走10公里,水深只有3米,港口的建设发展一定程度上受到水深的影响。但从海岸线地图上看,渤海莱州湾宛如一个聚宝盘,潍坊港东距烟台港146海里,西距天津港155海里,北距营口港240海里,是离济南、淄博等地最近的出海口,腹地广阔,有雄厚的产业支撑优势。

今年以来,山东港口潍坊港紧紧把握山东港口一体化改革发展机遇,严守疫情防控线,积极开辟市场、开拓货源,保障了各类货物顺利接卸、高效疏港。根据统计,一季度内,山东港口潍坊港完成港口吞吐量295万吨,同比增长36%。其中集装箱完成9.18TEU,同比增长156%,实现首季“开门红”,吹响了“十四五”开局之年高质量发展冲锋号。与其相邻的潍坊森达美西港木片专用码头,建设为35万吨级多用途泊位,每年接卸来自东南亚国家的木片原料近四百万吨,而在此泊位建设投用之前,进口木片原料到达山东都要绕道龙口港才能接卸。“根据统计,2020年木片专用泊位完成320万吨的货物装卸,为腹地内企业节省运输成本大约1.2亿元以上,2021年度预计完成360万吨。随着木片业务的发展,该泊位也将进一步为腹地内更多的企业提供便利服务。”潍坊森达美西港有限公司总经理助理杜传强说。

在发展意义上,港口从来都不只是港口,更是陆海统筹、融入全球的重要支点,用好潍坊港这一全市经济发展的桥头堡,对接融入国家“一带一路”倡议、自贸区战略意义重大。为此,滨海区突出港口区位优势,发挥“浅水浅用”特点,积极打造区域性枢纽港、集装箱战略港,主动融入全省港口发展格局,与青岛港、烟台港、日照港实现联动互补,让全市开放发展的龙头扬起来。“加快高质量发展,离不开港口这个引擎。近年来,我们牢牢抓住港口建设这个‘牛鼻子’,积极构建大物流体系、多式联运体系。目前,滨海区正加快航道、泊位、码头、货场、疏港铁路等项目建设,不断提升港口规模等级、完善港口集疏运体系,力求更好的服务腹地企业降本增效,为高质量发展聚合力、添动力、增活力。”滨海区建设交通局党委委员、港航科科长杨巨龙告诉记者。

伴随着潍坊港3.5万吨级航道维护性疏浚工程完成,潍坊港新开通到福建、日照、锦州、烟台四条内贸集装箱新航线,年新增总吞吐量可达10万标箱,北连环渤海、南接长三角、辐射泛珠江的航线网络也已步成型,航线网络建设愈发完善。当前,潍坊港正向建设亿吨大港的目标迈进,山东港口潍坊港和潍坊港森达美港区两大作业区正一体发展,中粮、中棉、中化、深圳宝能等一批物流项目也纷纷落地滨海。滨海区正抢抓山东港口整合机遇,以加快港口扩能提升为抓手,不断完善港口服务设施配套。目前,潍坊港多个项目正在加快建设,5万吨级客货滚装泊位工程将于年内开工,潍坊港散杂货储运中心20万平米货场计划于年底前建成,森达美港有限公司码头泊位提升项目也将在年内完工。

向海而兴、以港图强。面对加快形成以国内“大循环”为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,潍坊港越发成为潍坊陆海统筹、参与全球供应链的重要支点,不断拉动腹地经济发展,逐步形成对产业链的融合支撑,促进区域更深更广的开放发展。

多元同步发展

打造海洋强区

从盐碱荒滩到现代海洋城,这背后,是滨海区秉持人民为中心的城市发展观。

近年来,滨海区聚焦教育、医疗、就业、文化、人居环境等民生所需,着眼于生态文明、交通出行等民生所盼,聚力打响以精心规划、精致建设、精细管理、精准服务为主题的四大攻坚战,让滨海颜值更高、魅力更大、气质更佳,群众的满意度、获得感、幸福感也得到了不断提升。在建设发展过程中,滨海区以产业为支撑、城市建设为依托、生态建设为基础,加快推进“设施开发”向“功能开发”转变,攻坚城市提质,强化功能配套,着力建设现代海港城、海洋科教城和海洋文旅城。

滨海区积极发挥自身职业教育聚集的优势,坚持产教城一体,充分用好国家职业教育创新发展试验区“金字招牌”,积极招引一流大学落地滨海,提档升级大学园区。目前,滨海区已有潍坊职业学院、山东化工职业学院、山东海事职业学院等34所院校院所、培训机构入驻,12所院校招生运行,园区师生规模超过8万人,山东海洋技术大学、山东化工职业学院新校区、济南大学产教融合园区等一批项目也在快速推进。同时,滨海区还依托海洋科技大学园,向周边辐射产业园区、科创园区和中央城区,加快推进科创园建设,聚焦通用航空、智能制造、现代超算等领域,全力打造现代科创产业高地,建设海洋科教城。

为进一步提升群众生活满意度,滨海区全力加快中央城区重点片区的集群开发,聚力提升教育、医疗、商业等公共服务与综合承载,同步提升大家洼街道、央子街道两大片区品质能级,雨污分流、道路拓宽、三河治理……一项项惠民工程的施行,让滨海更具人气,更加宜居。

在做好惠民工程的同时,滨海区坚持产城旅联动,统筹水、河、海、渔、盐五大文化样态,突出白浪河文旅轴、海岸线文旅带、文昌湖文旅环,加快重点文旅项目落地建设,全力办好国际风筝会、水翼帆船冠军赛等节会赛事,快速吸人气聚商气,建设海洋文旅城。在不断的提质建设下,现如今的滨海绿树成荫、水流潺潺,围绕白浪河打造的河流景观带也成为了滨海新名片,与欢乐海沙滩景区遥相呼应,带动了旅游经济的发展。据统计,2020年滨海区共接待游客约393万人次,文旅市场呈现加速恢复态势;2021年“五一”假期期间,滨海区共接待游客22.30万人次,整个旅游市场整体稳定、有序、向好,总体呈现出加快复苏、持续升温、更具活力的态势。

面向大海,满帆前行。展望“十四五”,山东现代强省发展势头正强劲,滨海区也按照中央和省、市委部署,坚定“向海发展”方向,围绕项目建设、产业转型、城市提升、改革开放等重点工作,凝心聚力、奋勇攻坚,在新的起点上,将不负重托砥砺前行,继续汇聚海洋优势的磅礴力量,劈波斩浪,向海图强,一座海洋、产业与人和谐相处的高品质海洋经济新区正在快速崛起。

 

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